朗读
为切实加强夏季火灾防控工作,确保全镇消防安全形势持续稳定,根据上级统一部署,镇政府决定从即日起至9月20日,在全镇集中开展夏季消防检查,工作方案如下:
一、工作目标
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕G20峰会和第三届世界互联网大会消防安全保卫这一核心任务,坚持党委政府统一领导,充分发挥行业部门、公安机关以及消防部门职能作用,动员社会各方面力量,采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合,消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合,“规定动作”与“自选动作”相结合等方式,切实提高全镇火灾防范水平,确保夏季全镇不发生较大火灾事故尤其是重特大群死群伤火灾事故,G20峰会期间不发生有影响的火灾事故,消防执法执勤不发生有损形象的事件。
二、工作内容及措施
(一)提升行业消防管理水平
充分发挥消防安全委员会的议事协调作用,健全行业部门消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制,落实行业部门消防管理责任。旅委、教育、文化、卫生、民政、民宗、建设、供电等行业部门要加快推进行业消防安全标准化管理,通过组织开展集中培训、专项检查,督促相关行业单位落实标准要求,将标准化管理纳入部门日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容。要严格贯彻落实公安部与教育部、民政部、卫生计生委、国家文物局等部委印发的中小学幼儿园、社会福利机构、医疗机构、文物建筑消防安全管理规定,教育、民政、卫生、文化等部门对相关行业单位达标建设情况进行全面普查,对不合格的,要重点帮扶整改。
(二)开展夏季火灾隐患排查整治
夏季消防检查的重点范围是易燃易爆危险品场所、大型综合体、高层建筑、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构等人员密集场所,暑期人员集中的培训机构、出租屋房屋、旅游景点,高层地下建筑、文物古建筑、仓储物流、施工现场、“三合一”等单位场所,采取集中整治和地方专项治理相结合的方式,深入排查整治火灾隐患。
1.集中专项整治。统一开展人员密集场所、易燃易爆危险品场所、大型综合体、高层建筑、居住出租房等五类单位场所以及电气火灾防范专项整治。
(1)人员密集场所。结合G20峰会消防安全“护航”系列行动,对人员密集场所集中开展火灾隐患大排查大整治,深入细致地排查和整治各类火灾隐患,重点打击消防控制室未落实24小时值班制度、值班操作人员未持消防职业资格证上岗、单位不落实消防安全主体责任、安全出口、疏散通道未保持畅通、建筑消防设施未保持完好有效、公众聚集场所采用易燃可燃材料装修等五类消防违法行为。峰会召开期间,督促单位落实人防、物防、技防措施,集中关停一批存在严重火灾隐患的人员密集场所,确保万无一失。
(2)易燃易爆危险品场所。严格落实国务院安委会、省安委会关于危险化学品安全专项整治和综合治理的有关部署要求,重点针对单位消防安全组织建设和责任制落实、专(兼)职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的工艺应急处置等方面内容,制定消防安全专项整治方案,组织开展集中检查,及时督促消除火灾隐患。要坚持谁主管、谁负责,指导各部门、各单位认真履行消防监督管理职责,加强对涉及生产、储存、装卸易燃易爆危险化学品的工厂、仓库和专用车站、码头、充装站、供应站、调压站等场所的消防安全检查,督促相关企业对消防安全布局及场所设置情况、消防安全机构与职责落实情况、火灾隐患自查整改情况、消防设施配备使用和维护保养情况、消防安全培训教育情况、灭火应急处置队伍建设情况开展消防安全自查。加强专(兼)职消防队伍危险化学品安全知识培训,有针对性地开展相应的业务训练,强化灭火应急救援演练,提高应急处置水平。
(3)大型综合体。对辖区内的大型综合体(不包括住宅和写字楼部分的建筑面积)逐个排查登记,全面摸清消防安全现状,重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、多产权和多业态消防管理、步行街及中庭防火、消防设施设备联动、餐饮场所使用明火、人员安全疏散、违规设置店铺摊位、救援窗口及消防车道、电气线路以及建筑钢结构防火等方面内容,组织开展检查,督促整改火灾隐患。
(4)高层建筑。逐个高层建筑排查登记,全面摸清消防安全现状,重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、竖向火灾蔓延控制、人员安全疏散、消防设施运行、避难设施、救援窗口和登高救援场地、建筑外墙保温材料、电气线路以及钢结构防火等方面内容,组织开展检查,督促整改火灾隐患。
(5)居住出租房综合整治。根据省政府统一部署和《全省居住出租房消防安全综合整治工作方案》要求,在对居住出租房开展全面排查的基础上,根据隐患类型和居住人数分类、分批进行整治,引导出租房房东安装应用电气安全、火灾报警、救生缓降等技防物防措施,进一步明确和落实出租房消防安全管理责任,建立健全消防安全管理长效机制,实现出租房亡人火灾事故明显下降。8月底前,完成80%居住10人以上出租房的消防安全整治工作;年底前,全部完成居住10人以上出租房的消防安全整治工作。
(6)电气火灾防范。针对电气火灾多发问题,镇政府将根据上级部署,另行下发电气火灾防范专项整治方案,从今年夏季开始集中开展电气火灾防范专项整治,既要“治标”也要“治本”,切实抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责,单位电气防火技术检测和自查自检,老化、破损电气线路和电器产品更换,以及电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作。建设局要将电动车火灾防范工作纳入对物业服务企业的管理、评比、考核内容;公安派出所和消防工作站要指导居民委员会、村民委员会开展经常性检查,尤其要加强住宅小区底楼电表箱和电瓶车的管理。
2.地方消防安全专项治理。根据年初消防工作要点,针对各地自发形成且火灾隐患集中的产业、行业(如毛衫、制革、制鞋、家纺等)和重点区域,各村、(社区)、各相关部门要全面开展有针对性的专项整治系列行动,全面化解社会面消防安全顽疾。
3.重大火灾隐患和区域性火灾隐患挂牌督办。各村、(社区)在夏季检查中发现的重大火灾隐患,要于7月份集中提请政府挂牌督办,集中向社会公告、组织媒体曝光,掀起重大火灾隐患集中督办、强力整治声势,督促落实整改责任、资金、方案和防范措施。要深入推进火灾防控体系建设工作,对严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患,由镇消防工作站上报市消防大队,提请上一级政府挂牌警示、督办。
(三)做好重大活动消防安保工作
紧盯G20峰会等重大活动及端午、中秋等重要节日,切实加强消防安全保卫工作。G20峰会等重大活动安保期间,镇政府要严密制定消防安保方案,成立安保指挥部和工作组,以“护航”系列行动为主要抓手,广泛发动社会力量参与消防安全大排查,紧盯消防安全突出问题全面开展综合治理。保G20峰会会议期间,要强力落实社会面消防安全严管措施,镇政府要组织公安派出所、消防工作站、镇安监站等相关部门重点加强辖区供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查,确保峰会期间全镇不发生有影响的火灾事故。
(四)打牢消防基层基础工作
1.抓实网格化消防管理。要深入贯彻落实浙江省公安厅等六部门《关于认真贯彻落实公安部等六部委<关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见>的通知》(浙公通字〔2015〕101号),推动将网格化消防管理纳入基层综合服务管理平台,推动镇(街道)统筹人员力量,健全消防工作组织和运行机制,确保消防工作有机构管、有人管。要利用数字化、信息化手段,充分借助现有基层工作平台或移动终端,推广安装网格消防管理手机APP应用软件,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。要制定印发网格消防安全检查工作指导书或手册,组织对网格员进行消防业务培训,使其掌握常见消防问题的检查方法。要结合本地夏季火灾特点,发动网格力量开展针对性地网格排查检查,及时发现消除火灾隐患。8月底前,要推动40%的村(社区)落实上述网格化消防安全管理工作。
2.建强用好微型消防站。继续推进微型消防站建设工作,整合单位社区保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源,结合值班安排和在岗情况,分时段优化人员编组,分区域设置消防器材,明确职责分工,定期开展技能培训和消防演练,确保发生火灾“3分钟”到场处置。微型消防站要做到消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”,最大限度发挥作用和效能。8月底前,40%没有消防控制室的重点单位、20%的村和社区要按照以上标准建成微型消防站。
