各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、振东新区管委会：

　　为进一步深化完善我市社会养老服务体系建设，加快体制机制创新，加大公共财政投入，提高社会养老服务水平，根据桐乡市人民政府《关于深化完善社会养老服务体系建设的实施意见》《桐政发[2013]45号》和《关于加快发展养老服务业的实施意见》(桐政发〔2015〕17号)精神，对养老机构财政扶持项目进行规范。

　　一、使用原则和分类

　　（一）基本原则

　　1.促进发展原则。补助资金要引导、扶持和促进养老机构特别是护理型养老机构加快发展。

　　2.项目管理原则。补助资金按具体实施项目给予补助。

　　3.公开公平原则。补助资金的申请与评审实行自愿申请、公开评议，主管部门批准。

　　（二）分类

　　补助资金包括养老机构建设经费、运营经费和安全保障经费。

　　二、建设资金补助

　　（一）公办养老机构

　　1.市级国办养老机构。对新建、改（扩）建项目，经发改部门批准立项后，市财政列预算。对养老机构进行专项改造，报财政部门同意，市财政列专项预算。

　　2.镇（街道）养老服务中心。养老服务中心建设补助资金根据建设规模，经发改部门批准立项后，对新建、改（扩）建养老服务中心，其设施设备符合标准要求的，按工程总投入（不包括土地征用费）的50 %给予资金补助(不含上级补助资金)；对养老服务中心进行专项改造并达到标准要求的，根据实际项目总价的50%进行补助(不含上级补助资金)。

　　3.申报材料：

（1）资金补助申请报告；

　　（2）《桐乡市养老机构建设资金补助申请表》一式三份；（附件1）

　　（3）新建、改（扩）建项目需发改部门立项批文；

　　（4）其他材料。

　　（二）非营利性民办养老机构

　　1.床位建设补助。在省补助的基础上，对用房自建（含通过购买、新建、改建并拥有房屋合法自有产权）、床位数达到20张及以上、符合有关部门规定资质条件的非营利性民办养老服务机构，入住对象以本市老年人为主的，按核定床位平均分3年给予每张床位12000元补助。属于护理型养老机构的，待其护理老人入住率达到60%及以上，在床位建设补助的基础上，每张床位一次性增加补助2000元。以上补助政策中，已享受市政府优惠的项目除外。

　　2.床位租赁补助。在省补助的基础上，对租用合法产权用房，床位数达到20张及以上、符合有关部门规定资质条件的非营利性民办养老机构，入住对象以本市老年人为主，且租用期3年以上的，给予每张床位每年1000元补助，连续补助3年。属于护理型养老机构的，待其护理老人入住率达到60%及以上，在床位租赁补助基础上，每张床位一次性增加补助1000元。

　　3.申报材料

（1）资金补助申请报告；

（2）《桐乡市养老机构建设资金补助申请表》一式三份；（附件1）

（3）其他有关资料：

　　A、自建项目：

　　物业（主）产权（身份）证（复印件）；土地使用权证（复印件）；《养老机构许可证书》（复印件）；《民办非企业单位证书》（复印件）等。护理老人入住率达到60%及以上的指标，以每年的星级评定材料为依据。

B、租赁项目：