各行政村（社区）、镇属企事业单位：

　　《在全镇公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》已经镇委、镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河山镇人民政府

                                2016年10月18日

在全镇公民中开展法治宣传教育的第七个

五年规划（2016—2020年）

　　“六五”普法以来，在镇党委的正确领导和镇人大及其主席团的有力监督下，我镇圆满完成了法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）确定的各项目标任务，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传，公民法律素质和法治观念明显增强，社会依法治理水平明显提高，为促进经济社会发展、保障改善民生、维护社会稳定发挥了重要作用。

　　党的十八大以来，我国法治建设进入新的发展阶段。党的十八届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，指明了我国法治宣传教育的前进方向、基本定位和基本遵循。中共桐乡市委《关于全面深化法治桐乡建设的实施意见》提出的新目标、新任务和新要求。为做好我镇第七个五年法治宣传教育工作，结合我镇实际，制定本规划。

　　一、指导思想、工作原则和主要目标

　　（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照全面深化法治河山建设新要求，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理，充分发挥法治宣传教育在全面深化法治河山建设中的基础作用，进一步推动全社会尊法学法守法用法。为实现我镇“十三五”时期经济社会发展目标、高水平全面建成小康社会、建设美丽幸福新河山营造良好的法治氛围。

　　（二）工作原则

　　——坚持围绕中心，服务大局。围绕党委政府中心工作深入开展法治宣传教育，积极服务“四个全面”战略布局，积极服务全镇经济社会发展“十三五”规划，为法治河山建设营造良好的法治环境。

　　——坚持分类指导，突出重点。根据村（社区）、部门（单位）、行业及不同对象的实际和特点，分类精准实施法治宣传教育。突出抓好重点对象，带动和促进全民普法。

　　——坚持三治结合，普治并举。坚持法治、德治和自治相结合，促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。把法治宣传教育融入行政执法、公正司法、法律服务和党内法规建设活动中，融入日常工作、生活中，引导党员群众在法治实践中学习法律、遵守法律、运用法律，提升法治素养。

　　——坚持改革创新，注重实效。总结经验，把握规律，推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新，运用群众喜闻乐见、乐于接受的方式开展法治宣传教育，不断提高法治宣传教育的感染力和有效性。

　　——坚持健全机制，协同推进。健全社会法治宣传教育机制，落实法治宣传教育责任，注重发挥各部门（单位）在法治宣传中的职能作用，整合社会资源参与法治宣传教育，强化监督、评估和考核，深度推进法治宣传教育。

　　（三）主要目标

　　法治宣传教育机制进一步健全，制度化、规范化、信息化水平不断提高，法治宣传教育体系更加完善，法治宣传教育有效开展，法治创建活动扎实推进，依法治理进一步深化，全体公民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强，全社会厉行法治的积极性和主动性更加牢固，尊崇宪法、遵守法律、信仰法治的氛围基本形成。

　　二、主要任务

　　（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述。坚持把学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述作为法治宣传教育的重大政治任务，使全社会了解和掌握全面依法治国的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义、总体要求、工作目标和主要措施，更好地发挥法治的引领和示范作用,增强全社会参与全面深化法治河山建设的自觉性。

　　（二）深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法作为法治宣传教育的首要任务。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务，宣传公民的基本权利和义务等基本内容。加强宪法实施宣传，严格执行市人大《关于国家工作人员实行宪法宣誓制度的决定》，认真组织“12•4”国家宪法日集中宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心。教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，维护宪法法律权威，捍卫宪法法律尊严。大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。大力宣传宪法相关法，提高公民依法参与政治活动的意识。大力宣传行政法，提高行政机关依法行政和行政相对人遵守行政管理秩序的意识。大力宣传民法商法，提高民事主体依法调整民事关系以及商事主体依法调整商事关系的意识。大力宣传经济法，提高经济法主体把握宏观调控、市场规制的意识。大力宣传社会法，提高全社会加强保障和改善民生的意识。大力宣传刑法，提高公民预防犯罪的意识。大力宣传诉讼与非诉讼程序法，提高公民、法人和其他组织依照法定程序解决社会纠纷的意识。

　　(三)深入学习宣传重点工作和重点领域的法律法规。坚持把学习宣传党委政府重点工作相关法律法规作为法治宣传教育的重要任务。树立“法治宣传教育跟着重点工作走”的理念，围绕我镇经济社会发展“十三五”规划，将法治宣传教育与镇党委政府重点工作、重点工程、重点项目结合起来，与深化改革、推动发展结合起来。深入宣传“一业一网”、“三改一拆”、“五水（气）共治”、“四换三名”和“五大行动计划”等重点工作相关法律法规，推动经济转型升级，助力提升发展整体水平。深入宣传宗教、金融、网络、消防、禁毒、环境保护、交通安全、知识产权保护、安全生产、食品药品安全、突发事件应急管理、社会治安、国家安全等相关法律法规，助力维护国家安全、公共安全和社会稳定。深入学习宣传教育、就业、卫生计生、收入分配、社会救助、社会保障、信访、仲裁、人民调解、法律援助、司法救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等相关法律法规，助力创造美好生活。

　　（四）深入学习宣传党内法规。坚持把学习宣传党内法规作为法治宣传教育的新任务。适应全面从严治党新要求，切实加强党内法规宣传教育力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产纪律处分条例》等党内法规。各级党组织要认真履行学习宣传党内法规的职责，把党内法规学习作为学习型党组织建设的重要内容，教育引导广大党员做党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。积极利用“两学一做”学习教育活动等载体，充分发挥党员干部教育培训及各类廉政法纪、革命传统等教育基地的作用，将党内法规宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合，提高党内法规宣传教育实效。

　　（五）大力培育法治文化特色品牌。坚持文化引领、法治融入，培育法治理念，倡导法治生活，努力在全社会营造崇尚法律、遵守法律的文化氛围。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，将法治元素融入地方各类节、展、游、艺等活动，发挥道德文化与法治文化的互促互进作用，推动法治文化与民俗文化、行业文化、地域文化、旅游文化融合发展。大力发展法治文化创意产业，组织开展法治书画、摄影、情景剧等各类法治文化创作活动，把法治文化作品纳入各级文化作品评奖内容。鼓励各类企业、文化团体参与法治文创产品的创作与推广，培育法治文化精品。大力推动在政府机关、社会服务机构的服务大厅，以及车站、医院、银行等公共区域增设固定法治宣传设施，推进法治文化进农村文化礼堂和社区文化家园工作。把法治元素纳入城乡建设规划设计，不断增加基层公共设施的法治文化特色。深入推进镇、村（社区）两级法治文化阵地建设，参与全市法治文化示范基地命名活动，并充分发挥其润物无声的法治宣传效应。

　　（六）持续深化“法律十进”活动。深入开展法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位、进家庭、进工地、进新居民集居区等“法律十进”活动。充分发挥牵头单位的主体作用，着重抓好“法律十进”示范点建设，健全长效机制。将法治宣传融入法律服务，加强城乡基本公共法律服务体系建设，充分发挥镇、村（社区）两级法律服务团作用，向广大群众提供便捷的学法用法通道和基本的法律服务。发挥一村（社区）一法律顾问、人民调解员、网格长的作用，用身边人、身边事开展“以案释法”、“以案说法”、“以案普法”活动。

　　（七）不断优化法治宣传格局。继续发挥广播、电视、报纸等传统媒体作用，顺应“互联网+”时代的传播特点和受众需求，加强新媒体技术在法治宣传教育中的运用。探索运用网络、移动通讯终端等载体，打造“互联网＋”法治宣传网络。建设以公共法律服务网、普法网、法治微信、法治微博为核心的新媒体法治宣传矩阵。运用多种新媒体、新技术、新形式创作法治宣传产品，延伸法治宣传触角。