各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

《桐乡市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016～2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

桐乡市人民政府办公室

　　  2016年12月23日

桐乡市全民科学素质行动计划纲要实施方案

（2016～2020年）

　　为实现我市2020年全民科学素质工作目标，根据《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006～2010～2020年）的通知》（国发〔2006〕7号）、《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016～2020年）的通知》（国办发〔2016〕10号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全民科学素质行动计划实施方案（2016～2020年）的通知》（浙政办发〔2016〕66号）和《嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016～2020年）的通知》（嘉政办发〔2016〕50号）等精神，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，进一步完善工作机制，推动科技教育、传播与普及，大力弘扬科学精神，提高全民科学素质，激发大众创业、万众创新的热情和活力，结合桐乡世界互联网大会永久会址的独特性，依托浙江省科普信息化试点市建设，为把桐乡打造成为先进制造基地、诗画水乡典范、旅游人文名城、网络智慧强市，全面建设更高水平的小康社会做出贡献。

　　二、总体目标

　　到2020年，创新驱动发展理念深入人心，科技教育、传播与普及工作得到长足发展，与桐乡创新发展相适应的公民科学素质组织实施、基础设施、保障措施等体系更加完善，科普公共服务能力大幅提升，公民整体科学素质显著提高，全市公民具备基本科学素质的比例达到14%以上，高于嘉兴市平均水平。创建第二轮2016～2020年度浙江省以及全国科普示范县。

　　创新创业成为发展主要驱动力。大力弘扬创新精神、传播创新文化，促进创新驱动发展。积极倡导科学精神和创客文化，将创新成果、创意项目、创优品牌转化为创业活动，形成尊重知识、鼓励创新、敢为人先、宽容失败的舆论导向，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。

　　科普公共服务能力显著增强。科普信息化传播水平不断提高，科普基础设施建设稳步推进，科学教育与培训体系更加完善，科普市场化、社会化形态逐步形成，科普资源供给更加丰富，科普服务更加公平普惠。

　　重点人群科学素质明显提高。关注民生科普、热点科普、前沿科普、实用技术、健康生活等需求，促进科普益民惠民，青少年科学创新意识普遍增强，领导干部和公务员科学决策水平不断提高，城乡劳动者科学素质显著提升，城乡间、区域间公民科学素质差距逐步缩小。

　　全民科学素质建设机制不断完善。创新工作机制，注重发挥政府、社会、市场等作用，推动科普资源开发开放和共建共享，形成大科普工作格局，实现科技创新与科学普及两翼齐飞。

　　三、主要任务

　　（一）实施青少年科学素质行动

　　以推进素质教育为抓手，坚持科学教育与人才培养相结合，着力提升青少年学习能力、实践能力和创新能力，培养其良好的科学精神和科学态度。

　　1. 推进义务教育阶段科学教育。总结完善义务教育阶段素质教育改革经验，构建符合素质教育要求的课程体系和评价、考试制度，培育学生创新意识和创新精神。实施科学等课程标准，提高科学等课程教学质量，帮助学生掌握基本科学知识与技能。加快教育现代化步伐，加强数字技能学习教育，提高学生运用互联网学习和获取信息的能力。

　　2. 推进高中阶段科学教育。鼓励普通高中开设科学教育选修课，拓宽学生知识面。鼓励开设通用技术课程，支持开展研究性学习、社区服务和社会实践活动，提高学生探究能力。大力发展中等职业教育，加强基础能力建设，推进教育教学改革，着力培养学生职业道德、职业技能和就业创业能力。

　　3. 丰富校外课外科学教育活动。树立互联网思维，开展线上线下相结合的活动，鼓励支持科技和教育工作者开展与青少年面对面的科技交流活动，满足青少年科技教育个性化需求。鼓励学生走进实验室，动手做科研，参加科学调查体验。开展流动科技馆、科普大篷车进校园等活动，鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、妇儿活动中心、科普教育基地等资源，开展科学教育和科普活动。办好青少年科技创新大赛、青少年科技节等活动，提高各类科技竞赛质量。

　　4. 营造崇尚科学的校园文化氛围。在创建平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园活动中，普及保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、安全避险自救等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。

　　分工：由教育局牵头，宣传部、统战部、科技局、人力社保局、环保局、文化局（体育局）、卫生和计划生育局、旅委、关工委、新民局、气象局、团市委、妇联、科协等参加。

　　（二）实施农民科学素质行动

　　以培育新型职业农民为导向，坚持科技兴农和科普惠农相结合，提高农民运用先进实用技术发展生产、增产增收致富的能力，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民和农村实用人才。

　　1. 不断完善农村科学教育培训体系。落实《农民科学素质教育大纲》，充分发挥党员干部现代远程教育网络、农民学校、农广校、农函大分校、镇（街道）和振东新区以及开发区综合文化站（村文化活动室、文化礼堂等）的作用，大力开展面向农民的科学教育活动。

　　2. 深入开展农民科技培训。结合农民创业培训和教育培训，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，提高农民创业、创新和创造能力。围绕生产技术、经营管理、市场营销、互联网运用等内容，开展系统化职业技能培训，着力解决“谁来种地”的问题。到2020年，培训农民3万人次。

　　3. 广泛开展农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动，面向农民开展实用技术、思想道德、民主法制、科技知识等宣传教育，倡导科学健康文明生活风尚，弘扬科学精神，反对封建迷信和各类邪教，全面提升农民科学素养，每年举办各类科普活动80场次以上。总结推广科普惠农服务站、科普网络书屋、科技特派员、科技专家下乡等做法，探索建立科技工作者“常下乡、常在乡”长效机制。

　　4. 加强农村科普示范体系建设。深入实施科普惠农兴村计划，充分发挥农村专业技术协会、农村科普示范基地和科技示范户等示范带动作用，推广农民科学素质行动的先进经验。到2020年，全市争取获得全国“科普惠农”项目2个。

　　分工：由农经局（农办）牵头，组织部、宣传部、政法委（防范办）、科技局、人力社保局、环保局、文化局（体育局）、卫生和计划生育局、市场监管局、科协等参加。

　　（三）实施城镇劳动者科学素质行动。

　　围绕经济转型升级和企业创新能力提升，坚持提高科学素质和提升专业技能相结合，广泛开展各种形式的职业技能培训、再就业培训、创业培训，提高城镇劳动者在就业、择业、创业等方面的综合素质和能力。

　　1. 加强科技教育培训的宏观管理。将科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育课程及培训教材，推动用人单位加强全民科学素质工作，建立健全从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习。

　　2. 开展各种形式的职业培训。健全以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要内容的职业培训体系。开展创业培训、创业指导工作，提高劳动者创业能力。根据企业用工需求和劳动者就业需求，组织订单式、定向式培训，提高劳动者职业技能水平。深入实施“巾帼建功”和“双学双比”活动，广泛开展妇女岗位培训和创业技能培训。

　　3. 加强专业技术人员继续教育工作。实施专业技术人才知识更新工程，举办专业技术人员高级研修班，建立继续教育基地，推进专业技术人员继续教育体系建设。充分发挥科技社团作用，帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。

　　4. 开展职工科普教育活动。深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”、创新争先行动等活动，着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心、高技能人才工作室等的作用，广泛开展面向职工的现代科技、科学生活知识普及宣传。组织职工开展技能竞赛和同业技术交流，大力开展小革新、小发明、小创造等群众性技术革新活动。关注进城务工人员情感需求和心理问题，对其加强人文关怀和心理疏导。

　　分工：由人力社保局牵头，发改局、经信局、教育局、科技局、民政局、卫生和计划生育局、文化局（体育局）、安监局、市场监管局、新民局、总工会、妇联、科协等参加。

　　（四）实施领导干部和公务员科学素质行动

　　按照国家治理能力现代化要求，倡导终身学习，引领学习型社会风尚，将提高科学素质贯穿于领导干部和公务员的选拔录用、教育培训、综合评价全过程。

　　1. 把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。贯彻落实《2013～2017年全国干部教育培训规划》，研究制定领导干部和公务员培训规划、年度计划时，注重科学理论和科学方法的学习培训及科学思想、科学精神的培养。加强全市党政领导干部和各级有关部门科技行政管理干部、科研机构负责人，以及国有企业、高新技术企业技术负责人等人员的教育培训，强化领导干部的创新理念和思维。

　　2. 加强领导干部和公务员科学素质教育培训。在党委（党组）中心组学习中，加强马克思主义基本理论、习近平总书记系列重要讲话中有关科技论述的学习。在市委党校教学计划中，增加有关树立科学精神、增强科学素质的课程。继续办好“桐乡大讲堂”，在桐乡红云、干部教育新干线等网络学习平台上充实科技科普内容。