各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《关于加快乌镇大数据高新技术产业园区建设的实施意见》已经市十五届政府第64次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

　　桐乡市人民政府

　　                          2016年12月30日

　　关于加快乌镇大数据高新技术产业园区建设的实施意见

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）、《浙江省科学技术厅浙江省发展和改革委员会关于同意创建乌镇大数据高新技术产业园区的函》（浙科函高〔2016〕76号）精神和省委省政府全面实施创新驱动发展战略部署，结合我市实际，就加快乌镇大数据高新技术产业园区建设制定如下实施意见。

　　一、重要意义

　　乌镇大数据高新技术产业园区是我市深入实施创新驱动发展战略、释放世界互联网大会红利的重要载体，加快乌镇大数据高新技术产业园区发展，有利于顺应“互联网+”网络经济时代，推动大众创业、万众创新，打造经济增长新引擎；有利于更好地融入长三角、承接沪杭等地产业转移；有利于加快区域创新资源集聚，推动高新技术研发和产业化，促进产业结构调整和经济发展方式的转变。

　　二、发展目标

　　以世界互联网大会永久落户桐乡乌镇为契机，抓住创建“乌镇互联网创新发展试验区”的机遇，加快实施“互联网+”行动计划，强化数据资源在各领域的应用，促进主导产业转型升级，进一步探索、培育新业态，建设具有桐乡特色自主创新、优势突出的高新技术产业园区。园区以省科技厅和省发改委批复的18.88平方公里为核心区，经济开发区为拓展区，各镇街道工业区为辐射带动区，力争经过5年努力，乌镇大数据高新技术产业园区创新能力得到较大提升，综合实力显著增强，整体实力位列全省省级高新园区前列、建成在全国具有一定影响力的集数据采集、数据挖掘分析、数据可视化应用、数据开放共享、数据交易于一体的全产业链大数据产业基地，努力成为全国大数据应用发展示范区。

　　到2020年，乌镇大数据高新技术产业园区技工贸总收入达到900亿元，工业总产值达到700亿元；大数据产业、新材料产业、高端装备制造产业等总产值突破500亿元；大数据产业产值年均增速达到50%以上；高新技术产业产值占工业总产值60%以上，高技术服务业营业收入占技工贸总收入的15%以上。建成省级以上孵化器5家以上，创业创新平台面积20万平方米以上，省级以上研发中心、企业研究院40家以上，科技型企业200家以上，培育产值超50亿元企业2家、上市和新三板挂牌企业15家、国家重点扶持高新技术企业60家；引育国家“千人计划”、省“千人计划”和创业创新领军人才分别达到3名、5名和20名。

　　三、主要任务

　　（一）加快推进创新体系建设

　　1.大力引进高端创新载体。以高新技术产业园区为平台，围绕产业主攻方向，加快与国内外一流大学、科技园区合作新建一批创新载体。加强与清华长三角研究院和中科院对接，深入推进国家技术转移联盟桐乡工作站、中南大学-华友钴业联合研究基地、巨石集团复合材料研究院等载体建设，增强对区域科技辐射和带动效应。加强国际化合作，促进科研成果、人才资源的合作交流。

　　2.提升企业研发能力。引导企业加大研发投入，加强原始创新和知识产出，深入实施科技企业培育工程，提升企业自主创新能力，强化创新主体地位。鼓励企业引进先进技术，加快培育科技龙头企业。鼓励企业与高校、科研院所等等共建创新载体，引导高新技术企业加强省级研发中心和重点企业研究院建设，力争到2020年省级以上研发机构达到40家以上，规上工业企业研发机构全覆盖。

　　3.加快“泛孵化器”体系建设。推进“泛孵化器”建设，加快形成“众创空间+孵化器+加速器+产业园”模式，加强与知名互联网企业共建众创空间，扶持创客公社、平安创客小镇、腾讯众创空间、凤岐茶社众创空间等众创空间发展，为大众创业、万众创新提供重要平台。坚持“政府引导、多元投资”原则，新建一批与乌镇大数据高新技术产业园区重点产业相配套的专业孵化器。鼓励民营企业利用闲置工业厂房、仓储用房创建科技企业孵化器。推进建立海外孵化器，促进海外科技成果在园区内实现转化。

　　（二）着力打造产业高地

　　1.大力发展以大数据分析应用为主体的大数据产业。研究制定大数据产业发展规划，合理布局，支持大数据技术和产业创新发展，提升大数据产业支撑能力，培育新业态新模式。一是推进数据中心建设。以浙江大数据交易中心为载体，重点引进大数据行业领先企业和优质孵化平台，拓展大数据产业链，开展数据存储服务，形成数据资源洼地；进一步完善浙江大数据交易中心的交易功能，提供大数据分析公共支撑、重点领域应用等集成共享服务，加快推进大数据产业园区建设。二是积极发展电子信息产业。重点发展物联网设备、软件产品开发、智能通信设备、半导体照明、电力电子、电子控制仪器仪表等，努力构建一条从研发、设计、生产到销售服务的完备生产链。三是加快推进主导产业发展大数据应用。推进工业云计算、大数据服务等应用，重点鼓励大型企业发展智能制造，普及先进过程控制和制造执行系统，提升企业内外部集成协同水平，促进主导产业发展的互联网深度融合与大数据应用转型升级。

　　2.重点培育以高性能纤维为核心的新材料产业。借助巨石复合材料重点研究院、新凤鸣纤维材料重点研究院、华友新能源电池材料重点研究院，加快建设新材料产业园，培育玻纤、化纤、碳纤维、石墨烯、复合材料等前沿新材料产业。一是促进化纤产业提质增效。加大对产品核心技术、装备技术、工艺软件等关键技术的研发投入，充分发挥主导产品集聚生产优势，以桐昆、新凤鸣两大龙头企业为核心，做强传统产品，提高差别化纤维产品比重，鼓励企业延伸产业链，形成产能优势和产业链一体化优势，提升全产业链竞争力。二是推动玻纤产业链延伸。鼓励巨石集团、恒石纤维等重点企业加大研发投入，重点开发高性能、高强度、功能性玻璃纤维，打造全球玻纤产业链的研发中心、全球最大玻纤产业基地和长三角特色新材料产业基地。三是重点引进一批新型复合材料产业项目。以玻纤、碳纤维，芳纶纤维、高性能聚乙烯纤维等为重点，突出材料轻量化、智能化、高性能化和多功能化，引进一批重点项目，发展各种复合材料以及改性材料。

　　3.积极发展以智能制造为核心的高端装备制造业。着力发展机械制造、新能源汽车、汽车关键零部件、能源装备等产业。一是加强技术攻关，提升产品附加值。围绕易锋机械、双环汽配等骨干企业，充分发挥资源禀赋优势，着力突破人工智能技术，加强工业机器人、全自动生产线等关键技术攻关，提高自主研发能力，推动应用自主创新，重点发展汽车零部件、数控机床及零部件、高精度特种轴承和传动零部件等高附加值产品。二是提升技术创新能力，优化产业链。以京马电机等龙头企业为代表，加大设备制造的创新性设计，促进科技成果的转化与应用，集中发展高效节能电机、串激电机、变频电机产品等高科技、绿色节能输变电设备。三是重点引进一批高端装备制造业项目。重点引进发展智能制造装备、整车及关键零部件、工业机器人等高端装备制造产业项目，开展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能装备引进与产业化推广。

　　4.加快发展以高技术服务业为重点的现代服务业。一是着力发展科技服务业。加快推进无形资产、知识产权评估服务，推动新兴商务服务业发展。二是培育发展生产性服务业。加快推进创意研发、工业设计、现代物流、文化创意等行业发展。三是加快发展网络服务业。着力打造七大特色电子商务集聚区，推进邮政跨境电商园和濮院毛衫跨境电商园区建设，推进区域电商品牌发展。

　　5．提升发展以“两化”融合为路径的时尚智慧产业。改造提升现有产业基础，深入推进“两化”融合，加快“四换三名”进程，推广自动化、数字化、信息化的生产管理模式，扎实推进省级毛衫、皮毛产业科技创新服务平台建设，打造长三角高技术成果转化示范基地和毛衫时尚小镇，推进纺织服装、皮草、家纺、皮鞋等特色产业的时尚化智慧化转型。积极运用互联网大数据技术发展个性化定制产业，发掘时尚元素，强化时尚设计和营销，推进新材料、新技术、新工艺在产品中的应用。

　　（三）提升平台承载能力