各科室、行政村（社区）：

        为保障世界互联网大会·互联网发展论坛期间桐乡经济开发区（高桥街道）环境质量稳定达标，展现区（街）良好的生态环境，现将《世界互联网大会·互联网发展论坛桐乡经济开发区（高桥街道）环境保障方案》印发给你们，请遵照贯彻执行。

浙江省桐乡经济开发区管理委员会

桐乡市人民政府高桥街道办事处  

2020年11月16日             

世界互联网大会·互联网发展论坛桐乡经济开发区（高桥街道）环境保障方案

        为全力保障世界互联网大会·互联网发展论坛期间桐乡经济开发区（高桥街道）环境质量，确保区（街）生态环境良好，特制定本方案。

        一、总体目标

        在做好疫情防控工作的前提下，通过加强监测预警、污染治理、减排管控、执法监督和区域联动等工作，尽最大努力削减二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量，减缓和降低细颗粒物的生成和累积程度；确保大会期间饮用水水源地安全、主要交通要道沿线无明显的视觉污染、雨天区域内无污水外溢、无重大环境舆情事件及较大以上突发环境污染事故发生。

        二、工作原则

        （一）整体推进，分步实施。会前，细化工作方案，开展专项环境整治，各项保障措施逐步准备到位。会中，全面实施各项保障措施，确保环境质量稳定。会后，及时进行总结评估，进一步完善区街重大活动环境保障工作机制。

        （二）重点防控，精准保障。在全面保障环境空气质量、水环境质量、辐射安全、危险废物规范处置的基础上，对重点污染源和重点区域，制定和落实有针对性的环境整治措施，实施精准保障。

        （三）属地负责，区域协同。按照属地管理原则实施环境质量保障和应急管控。按照全市紧密协同的要求，落实区域联防联控措施，形成区域防控整体合力。

        （四）长效管理，临时管控。会前加大环境整治力度，依靠各相关部门常态化、长效化的环境管理，保障环境质量的总体稳定和环境安全。会期强化应急管控，特殊情况下采取必要的临时管控措施，确保会期环境质量达标。

        （五）分级预警，按级响应。根据不同预测预警等级，采取程度不同的临时管控措施，保障环境空气质量达标。

        三、保障区域

        （一）区域：整个开发区（高桥街道）管辖区域

        （二）水域：运河区域范围内市级河道

        （三）沿线公路：沪杭高速、沪杭高铁、迎宾大道、乌镇大道（世纪大道南段）、人民路南段、复兴南路、二环南路、二环西路、环城西路、洲甸公路、高桥大道。

        四、组织机构

        开发区（高桥街道）成立了乌镇峰会环境质量保障工作协调小组，由开发区党工委书记、街道党委书记任组长，开发区管委会主任、高桥街道办事处主任任执行组长，其它班子成员任副组长。成员有经济发展科、应急管理办、项目推进科、农业经济科、治水办、工程管理科、公用事业科、村镇建设与交通管理科、综合整治科、自然资源规划科、教育卫计科、环境保护六所、派出所、交通警察中队、综合行政执法分局、自然资源所、供电所、水务管理所、各行政村（社区）负责人。保障准备和会议举行阶段，区街环境质量保障工作协调小组时刻与市协调小组保持紧密联系。

        五、保障阶段

        （一）会前准备和整治阶段（11月2日起至11月15日）

        开发区（高桥街道）根据市级专项方案，11月6日前编制完成本辖区专项子方案和具体运行手册，并报峰会协调小组备案。

        11月2日起至11月15日，加大环境整治力度，开展各项保障措施专项检查，做好各项保障准备工作。

        （二）会期保障阶段（11月16日至11月24日）

        各项保障措施全面实施，保障工作全面落实到位。

        六、保障内容

        （一）会前准备和整治阶段

        1．编制环境保障方案，部署相关工作。

        2．经济发展科根据上级要求，针对污染物排放及治理开展区域内废气重点排放企业达标排放执法检查，强化臭气治理，严厉打击废气超标排放，臭气扰民等环境违法行为，确保空气质量优良。

        3．环境保护六所加强环境安全隐患排查，对属地油气回收设施运行情况按照国家相关标准的要求有序开展治理改造工作，组织开展对加油站、储油库油气回收的专项执法检查，加强加油站、储油库的油气挥发性有机物污染治理。

        4．基础设施建设局对属地工地扬尘控制措施进行落实。其中，自然资源规划科对工地内高空抛洒、作业扬尘进行监督整治；工程管理科强化工地和道路扬尘污染整治工作；园林市政科对工地绿化中的扬尘问题进行针对性处理；村镇建设与交通管理科继续加强农村自建房扬尘污染整治力度。推广装配式建筑，推进绿色施工文明工地建设和规范化作业，禁止施工现场搅拌混凝土、砂浆，实施建筑工地和拆迁工地封闭管理，落实文明施工“六个100%”要求。

        5．综合行政执法分局确保区域内秸秆“零焚烧”，加强对露天焚烧垃圾、露天烧烤行为及两侧黑烟囱的巡查力度，杜绝冒黑烟现象，强化道路扬尘控制，城市建成区范围内杜绝渣土、砂石运输车沿途撒漏现象。

        6．公用事业科强化沪杭高速、沪杭高铁、迎宾大道、乌镇大道（世纪大道南段）、人民路南段、复兴南路、二环南路、二环西路、环城西路、洲甸公路、高桥大道两侧环卫工作，确保无明显的视觉污染。

        7．治水办加强重点水体巡查，做好黑臭河防反弹应急预案，加强新板桥港、康泾塘、灵安港、南日港、长山河、沙渚塘、洛塘河等重点水体水质监测、巡查，掌握水质动态信息。开展重点水体巡查，强化水环境质量保障，落实每日专人保洁制度。

        8．项目推进科在会议保障期间加强排查属地内需停工的工地、搅拌站，在按日上报相关信息的基础上，对发现的隐患问题，督促相关主体落实整改。

        9．各行政村（社区）进一步细化和完善本辖区环境质量保障工作实施方案，明确重点任务及责任分工，并抓好落实。

        10．街道纪委做好日常各部门环境质量保障的督查工作，做好三个“不允许”和四个“确保”，确保峰会期间无突发性事件。

        （二）会期保障阶段

        1．环境空气质量保障措施

        根据《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）和《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ 633-2012），按照环境空气质量预测结果，实行四级管控。当大会举办地乌镇的AQI在100以下为四级管控，AQI在101-200实行三级管控，AQI在201-300实行二级管控，AQI在301以上实行一级管控。

        1.1 四级管控措施

        继续落实会前整治行动的各项工作措施。加强对加油站和储油库、港口码头和堆场的监管；加大对施工现场搅拌混凝土、砂浆的检查力度；加强对秸秆露天焚烧的管控力度，街道各村落实管控的主体责任，安排专人，分片包干，发现及时劝阻，并报告属地相关执法部门。要不断加强巡查和执法力度，确保区域内秸秆“零焚烧”。加大露天焚烧城市垃圾、露天烧烤行为的执法巡查力度；严厉查处主要交通要道沿线、会场周边等重点区域的黑烟囱和垃圾焚烧，确保无明显的视觉污染。

        1.2 三级管控措施