各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

现将《浙江省桐乡市、江苏省如东县政务服务“跨省通办”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

桐乡市人民政府办公室

如东县人民政府办公室

2021年3月12日

浙江省桐乡市、江苏省如东县政务服务“跨省通办”工作实施方案

为不断深化“放管服”改革，建立规范、高效、便捷的政务服务机制，助力推进长三角一体化发展国家战略，浙江省桐乡市和江苏省如东县决定开展政务服务“跨省通办”工作，结合两地实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家政务服务平台、长三角政务服务“一网通办”平台为依托，以两地企业、群众需求为导向，加强两地政务服务“跨省通办”合作，进一步提升两地企业群众生产生活各方面的便利度，提升两地企业和群众的获得感和满意度，切实增强政府公信力和执行力，不断优化营商环境，为毗邻政务服务协作做出积极探索和有益尝试，形成“跨省通办”改革创新样本。

二、工作目标

以数字化改革深化“放管服”改革，坚持数字赋能、改革破题、创新制胜、综合集成，立足于企业生产经营、群众生活密切相关的政务服务事项，创新工作理念和制度机制，着力推进“一网通办”“跨省通办”，推动线上线下融合、本地异地同步，加快实现政务服务网上随时办、跨省远程办、全域就近办、简易快捷办，不断提高政务服务水平。首批实现30个以上事项两地“跨省通办”，并根据企业、群众需求动态调整通办清单。建立两地“跨省通办”协作机制，设立线上线下通办专区，探索审批结果互认、审批权限相互授权。

三、工作任务

（一）设立线下服务专窗（区）

在两地县（市、区）级政务服务大厅设立“跨省通办”服务专窗，配备必要的摄像头、麦克风、高拍仪、读卡器、打印机等办公设备。有需求和条件的，可适当延伸到镇（街道）。探索进一步整合“一件事”服务、企业开办“一网通办”等窗口，开辟“跨省通办”企业（个人）服务专区，集中进驻相关业务部门，打通审批服务链条，提供综合性、一站式服务。

（二）组建“跨省通办”服务队伍

在政务服务大厅设置“跨省通办”现场导服专员，由导服专员完成“跨省通办”事项受理条件、办事材料、勘查标准等初步答疑。两地建立良好的工作协调机制，明确两地“跨省通办”服务专窗人员，积极打造线上线下一体联动、归属地通办地两地无差别服务的“跨省通办”深度融合服务体系。

（三）建立联办工作机制

建立联络员机制。两地梳理通讯录，确定事项经办联系人，建立线上联系通道，方便两地办理人员资料预审和业务交流。建立例会制度。每季度定期召开例会，讨论互办问题及解决措施。建立授权信任机制。相互授予收件受理、一次性告知、原件核验、人证比对、审批结果送达等权限。建立异地收件、问题处置、监督管理、责任追溯等工作机制。

（四）梳理“跨省通办”事项清单

聚焦与企业群众生产生活关系密切、办理频次高的事项，两地分别梳理异地办理事项清单，不断完善事项信息，拓展事项数量，为两地“跨省通办”工作奠定基础。制定“跨省通办”服务指南和业务手册。

（五）提升“互联网+政务服务”水平