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嵊州市人民政府文件
嵊政〔2007〕10号
嵊州市人民政府
关于进一步加强统计工作的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门：
为进一步规范统计基础工作，提高统计数据质量，全面推进依法统计，提高统计的严肃性，根据《中华人民共和国统计法》和《浙江省人民政府关于进一步加强统计工作的意见》（浙政发〔2005〕11号）精神，结合我市实际，现就进一步加强统计工作提出如下意见：
一、切实加强组织领导，健全统计网络
1.高度重视统计工作。统计是政府实施有效管理和进行科学决策的一项重要基础性工作。各乡镇（街道）、市级机关各部门要切实加强对统计工作的组织领导，明确分管领导，落实工作职责，保证工作经费，及时协调解决统计工作中存在的困难和问题，确保全市统计工作的顺利开展。
2.加强机关、事业单位统计人员的力量。各机关、事业单位要重视本单位的统计工作，要配备专（兼）职统计人员，做好劳动工资、三产等业务报表，协助市统计局做好一些临时性的调查工作。
3.建立和健全乡镇（街道）统计办公室。进一步贯彻落实嵊州市机构编制委员会《关于在乡镇（街道）内设统计办公室的通知》（嵊编〔2003〕7号）文件精神，乡镇（街道）增挂统计办公室，实行统一办公，制度上墙。配好综合、工业、农业、三产等统计专职人员，及时做好机构、人员、经费三落实工作，实行年度统计工作目标责任制考核管理。乡镇（街道）统计人员要保持相对稳定，对乡镇（街道）专职统计人员的调动，要按照“先配后调”的原则，事先须征求市统计局意见。
4.完善村（社区）和企业统计人员队伍。各村（社区）、企业要配备专（兼）职统计人员，规模以上工业、房地产、建筑企业要配备专职人员，落实经费和健全工作制度，确保本单位统计工作顺利进行。乡镇（街道）要加强对本区域内统计的业务指导和监督。
二、完善制度，确保统计工作的规范性
1.进一步规范统计口径。必须严格执行国家、省、绍兴市、市统计报表制度，按照“在地统计”原则，切实做好本区域内的统计工作。对涉及有两个厂址的企业，以企业总部所在地标准进行“在地统计”，减少重复统计和漏统现象。对于难以界定的统计指标和统计口径，乡镇（街道）、有关部门要及时与市统计局沟通联系，市统计局要及时做好答复、解释工作，确保全市统计口径的一致性。
2.建立部门年报审核上报制度。市级各业务主管部门对口上报的重要指标，由业务主管部门主要领导把关，签署意见，送市统计局逻辑审核，经市政府分管领导审核同意后，各业务主管部门按规定上报。
3.建立乡镇（街道）统计数据上报会签制度。各乡镇（街道）统计数据由乡镇（街道）统计办公室提供，分管领导审核签字，主要领导审定加盖公章后，统一上报、发布。
4.发挥统计分析职能。各级统计机构和统计人员要注重发挥统计的信息、咨询、监督的整体功能，围绕经济运行中的热点、难点问题，积极开展有针对性的统计分析，及时进行经济预警监测，为决策和社会服务。市统计局要进一步加大与省内外经济同类县（市、区）的横向对比分析，定期做好全市经济社会发展情况监测分析。
三、重视业务培训，确保统计数据的真实性
1.抓好统计业务培训。市统计局在加强自身统计业务的学习和培训的同时，重点加大对基层统计人员的培训力度，明确培训重点，制订培训计划，提高基层统计人员的业务素质与法制意识。对新任乡镇（街道）、部门分管统计工作的领导，要实行上岗培训。各乡镇（街道）要加强对在地范围内的企业、村（社区）统计人员的业务培训。
2.建立数据质量查询和评估制度。市统计局要认真抓好主要统计指标数据质量的分析与评估，根据GDP核算体制和主要数据下管一级的要求，加强对乡镇（街道）、部门数据的监管。做好基层工业、贸易、投资等主要经济指标的评估，切实提高统计数据质量。各基层统计单位要做到数出有据，有原始凭证，有统计台帐。
3.加大统计基础投入，提高统计信息化水平。各乡镇（街道）、市级有关部门要加大对统计工作的经费投入力度，加快统计报送制度改革，提高统计信息化水平。市统计局要做好全市规模以上工业企业网上直报的准备工作，投资、农业等报表的网上直报待条件成熟后实施。乡镇（街道）统计办公室要配备必要的直报设备，指导“在地统计”企业的网上直报工作，市级有关部门要积极配合，确保全市网上直报工作的顺利实施，逐步实现市、乡镇（街道）、企业的三级统计联网。
四、加强统计法制建设，确保统计工作的严肃性
1.加强统计法制宣传教育。统计法制建设是社会主义法制建设的重要组成部门，各乡镇（街道）、市级有关部门要切实加强对《统计法》等法律法规和政策的宣传，不断增强全社会的统计法律意识。各级领导要带头学法、知法、守法，维护统计秩序，不断提高依法行政的水平。
2.加大统计执法检查力度。建立和完善经常性的统计执法工作制度，把统计执法检查与统计法制宣传教育工作结合起来，坚决查处在统计数据上的违法行为，确保统计数据的严肃性和权威性。
3.把统计执法检查结果与考核、评优相结合。建立统计执法检查情况数据库，实行信用考核。把统计执法检查情况与相关工作考核、企业评优升级等结合起来，对违反统计法律法规的单位，要取消评优升级资格。
4.加强统计执法队伍建设。提高统计执法队伍的自身素质，经常开展统计执法人员的业务培训，进一步提高统计执法水平，确保统计工作正常运行。
二○○七年三月二日
主题词：综合经济 统计 通知
