DSZD01-2021-0011

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《嵊州市电子商务进农村综合示范工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

嵊州市人民政府办公室

2021年4月29日

（此件公开发布）

嵊州市电子商务进农村综合示范工作方案

为进一步推动提升电子商务进农村，建立农村现代市场流通体系，助力乡村振兴，打造电子商务进农村综合示范的“升级版”，根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于开展2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2020〕48号）和《浙江省商务厅等三部门关于公布2020年浙江省2020年电子商务进农村综合示范工作方案的通知》（浙商务联发〔2020〕94号）文件精神和要求，结合我市发展实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持“政府引导、企业主体、市场运作、合作共赢”的原则，以电子商务进农村综合示范创建工作建设为抓手，建立健全农村电子商务发展体系，夯实农村电子商务发展基础，提升农村电子商务服务功能，培育和壮大农村电子商务经营主体，营造农村电子商务良好生态，聚焦乡村振兴，推动产业转型升级，促进农民增收、农业增效、农村发展。

二、基本原则

（一）市场有效，政府有为

发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分激发主体活力和内生动力。政府重点做好优化政策供给、完善基础设施、提升公共服务水平等，打造良好电子商务发展环境和放心消费环境。

（二）因地制宜，鼓励创新

充分尊重农村市场特点和农产品生产流通规律，坚持实事求是、分级分类施策，推广应用流通新技术新模式，推动农产品销售渠道转型升级，挖掘产业优势，突出产品特色，鼓励贴近实际，大胆开拓创新。

（三）规范发展，注重绩效

坚持规范与发展并重，强化主体责任，注重绩效管理，加大对资金项目的规范使用和管理，注重资金使用绩效和项目建设后期成效，加强宣传推广力度，推动政策发挥实效。

三、实施目标

（一）总体目标

全面深入推进电子商务进农村综合示范工作，加快市级电商公共服务中心、乡村电商服务站（点）、市镇村三级物流配送体系、农产品供应链管理体系和营销体系、工业品下乡流通服务体系建设、农村电子商务培训体系建设，破解农村网络基础设施、电子商务操作和电商物流配送等瓶颈制约，推动全市优势农产品（如茶叶、香榧、桃形李等特色产业）网络销售，农产品商品化率和电商平台交易比例明显提升，农村电子商务水平显著提高。

争取到2022年底，全市实现网络零售额220亿元，其中农产品网络零售额同比增长50%，网商规模（网店数量）4000家；培育网络零售额超1000万元的电商专业村3个；建设市电子商务公共服务中心1个，升级改造乡（镇）村电商服务站点180个，提高农产品上行效率；培训农村电商1500人次；推进农村物流协同发展，农村电商配套支撑体系更加健全。

（二）具体目标

1.电商公共服务中心建设。提升建设嵊州市电商公共服务中心，整合电商服务资源，为全市的农村产品企业、网商、服务商提供政策咨询、创业孵化、设计包装、展示体验、产品检验、摄影美工、数据开发、品牌策划、摄影美工、网络直播等一站式电商公共服务和增值服务。

2.乡村电商服务站（点）建设。以有产业基础和资源优势的乡镇为主，打造农村电商服务“精品站点”，重点支持有产业基础的站点，完善站点功能，鼓励村级服务站点共建共享农业、电信、电商、供销、邮政、快递物流等部门资源，能够为农村群众增收节支提供网络代购代销、费用代缴、快递配送、信息发布等电商服务，精品站点应当具备至少四类服务，形象站点至少应具备包括快递配送在内的三类服务。