
朗读
苍政办〔2006〕44号
苍南县人民政府办公室
关于下达2006年消防工作任务和目标的通知
各乡镇人民政府,县政府直属各单位:
为了全面加强消防安全工作,改善消防安全环境,努力实现2006年我县火灾四项指标“零增长”,根据市政府关于对消防工作任务实行计划管理、目标考核的意见和下达2006年消防工作任务、具体目标的通知精神,结合我县实际,现将2006年全县消防安全工作的主要任务和目标下达给你们(详见附表),请各乡镇人民政府和各有关单位要切实提高认识,依法履行消防安全职责,逐级落实消防安全工作责任制,确保完成各项任务和指标,把消防安全工作落实到实处。
附件:1、全县2006年度消防工作任务
2、2006年度各乡镇消防工作目标
3、2006年度消防安全目标管理考核标准
二OO六年三月二十日
主题词:公安 消防 通知
抄送:县委、县人大常委会、县政协办公室。
苍南县人民政府办公室 2006年3月20日印发
附件1
苍南县2006年度消防工作任务
工作任务 | 工作目标 | 工作要求 | 完成时间 | 责任单位 |
火灾四项指标 | 杜绝发生群死群伤恶性火灾事故,火灾四项指标实现“零增长” | 加强对消防工作的领导,定期分析火灾形势,并适时布置开展消防安全大检查和专项治理工作。 | 年内 | 各乡、镇人民政府 |
城镇消防设施建设 | 1、城镇消防设施建设满足实际执勤灭火救援需要,并确保消防设施建设与其他基础设施同步建设; 2、已制定总体规划的中心镇、建制镇要有消防专项规划或在镇总体规划中应有完善的消防规划内容。 | 1、对于市政消火栓、消防装备配备的“欠帐”问题,制定“还帐”方案,及时还清旧帐; 2、新建道路、工业区的公共消防基础设施必须同步到位; 3、开展对市政消火栓的普查,及时补充市政消火栓,确保消火栓建设达到应建标准。 4、编制和完善乡镇消防规划。 | 年内 | 各乡、镇人民政府 |
多种形式消防队伍建设 | 乡镇政府所在地、工业园区,较大规模的生产企业建立专职消防队伍,建立“政府组建、公安管理、消防指导”的工作体制; | 1、专职消防队伍建设要求有固定的队址、有消防车辆装备、有合适的人员配备、有经费保障;义务消防队必须配置手抬泵。 2、加强队伍的“建、管、训、养、用”。 | 11月底 | 各乡、镇人民政府 |
居住出租房、“三合一”等专项治理 | 1、有效遏止居住出租房发生火灾。 2、消除企业“三合一”现象,建立“三合一”企业消防安全治理长效机制; | 1、以点带面,开展专项治理。 2、对“三合一”企业实行“停、搬、改、防”综合治理,认真抓好整改工作 | 7月底 | 有关乡、镇人民政府 |
重大火灾隐患单位整改 | 消除严重威胁社会安全稳定的重大火灾隐患; | 1、公布本区域重大火灾隐患单位,并督促各地对省、市、县三级政府挂牌督办的重大火灾隐患单位在10月底完成整改。 2、完善隐患整改立案、销案制度、挂牌整改制度。 | 10月底 | 重大火灾隐患单位相关主管部门、有关县乡镇政府 |
规模以上企业消防安全监管 | 建立“消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负”企业单位消防安全责任制 | 1、严格落实公安部61号令要求,树立消防责任主体意识; 2、建立健全企业内部消防安全管理体系,配备专(兼)职消防员,制定消防安全管理制度,成立义务消防组织; 3、按企业生产火灾危险性等级分类(A、B、D、E)实行分类管理,强化消防安全工作措施 | 11月底 | 各乡镇政府、各行业主管部门 |
村居防火工作 | 1、全县100%社区达到平安社区标准; 2、扭转农村火灾形势严峻的局面,火灾四项指标同比有所下降 3、深入开展消防宣传工作。 | 1、建立消防管理制度,落实消防工作责任;制定并公布《村民(居民)防火公约》,每个村居都要设置消防宣传板报、宣传栏或永久性消防公益广告牌。利用广播定期宣传消防知识。乡镇设立消防工作领导小组,每个村居至少确定一名消防员,结合“新农村” 建设,大力推进农村消防工作。? 2、开展消防安全知识培训,成年村民(居民)受教育率达到90%以上。村民(居民)做到“三懂三会”,即懂逃生自救常识、懂家庭防火措施、懂家庭火灾扑救方法,会报警、会逃生、会使用灭火器。 3、深入开展消防“六进”(进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进工地)活动,提高广大群众的消防安全意识和自防自救能力。 | 10月底 | 各乡、镇政府和村居 |
附件2
2006年度各乡、镇消防具体工作目标
火灾四项 指标 | 城镇消防 设施建设 | 多种形式 消防队伍建设 | 消防安全 专项整治 | 村居防火 | |
灵溪镇 | 辖区内杜绝发生群死群伤恶性火灾事故,因火灾死人数控制在2人以下。 | 新增市政消火栓20个,完好率达95%以上 | 根据县政府的部署,并结合辖区实际,开展有针对性的消防安全整治 | 1、所有村居制定《村居民防火公约》,并确定1名消防员。 2、每个村居都要设置消防宣传板报、宣传栏或至少1块以上永久性消防公益广告牌。 3、定期开展消防安全培训,每月对村居民培训不得少于1次。 | |
龙港镇 | 辖区内杜绝发生群死群伤恶性火灾事故,因火灾死人数控制在2人以下。 | 新增市政消火栓20个,完好率达95﹪以上。 | 龙港消防中队器材装备经费纳入镇本级财政预算 | 1、开展居住出租房消防安全治理试点; 2、开展“通天房”火灾隐患的整治; 3、结合辖区实际,开展其它有针对性的消防安全整治。 | 1、所有村居制定《村居民防火公约》,并确定1名消防员。 2、每个村居都要设置消防宣传板报、宣传栏或至少1块以上永久性消防公益广告牌。 3、定期开展消防安全培训,每月对村居民培训不得少于1次。 |
金乡镇 | 辖区内杜绝发生群死群伤恶性火灾事故,因火灾死人数控制在1人以下。 | 新增市政消火栓15个,完好率达95﹪以上。 | 金乡专职消防队业务经费纳入镇本级财政预算。 | 根据县政府的部署,并结合辖区实际,开展有针对性的消防安全整治 | 1、所有村居制定《村居民防火公约》,并确定1名消防员。 2、每个村居都要设置消防宣传板报、宣传栏或至少1块以上永久性消防公益广告牌。 3、定期开展消防安全培训,每月对村居民培训不得少于1次。 |
钱库镇 | 辖区内杜绝发生群死群伤恶性火灾事故,因火灾死人数控制在1人以下。 | 1、新增市政消火栓15个,完好率达95﹪以上。 2、编制或在镇整体规划中完善消防专项规划专篇内容 | 钱库专职消防队业务经费纳入镇本级财政预算。 | 根据县政府的部署,并结合辖区实际,开展有针对性的消防安全整治 | 1、所有村居制定《村居民防火公约》,并确定1名消防员。 2、每个村居都要设置消防宣传板报、宣传栏或至少1块以上永久性消防公益广告牌。 3、定期开展消防安全培训,每月对村居民培训不得少于1次。 |
宜山镇 | 辖区内杜绝发生群死群伤恶性火灾事故,因火灾死人数控制在1人以下。 | 1、新增市政消火栓5个,完好率达95﹪以上。 2、编制或在镇整体规划中完善消防专项规划专篇内容 | 宜山专职消防队业务经费纳入镇本级财政预算。 | 根据县政府的部署,并结合辖区实际,开展有针对性的消防安全整治 | 1、所有村居制定《村居民防火公约》,并确定1名消防员。 2、每个村居都要设置消防宣传板报、宣传栏或至少1块以上永久性消防公益广告牌。 3、定期开展消防安全培训,每月对村居民培训不得少于1次。 |
望里镇 | 辖区内杜绝发生群死群伤恶性火灾事故,因火灾死人数控制在1人以下。 | 1、新增市政消火栓5个,完好率达95﹪以上。 2、编制或在镇整体规划中完善消防专项规划专篇内容 | 望里专职消防队业务经费纳入镇本级财政预算。 | 1、开展再生纤维行业消防安全整治; 2、根据县政府的部署,并结合辖区实际,开展有针对性的消防安全整治 | 1、所有村居制定《村居民防火公约》,并确定1名消防员。 2、每个村居都要设置消防宣传板报、宣传栏或至少1块以上永久性消防公益广告牌。 3、定期开展消防安全培训,每月对村居培训不得少于1次。 |
巴曹镇 | 辖区内杜绝发生亡人以上火灾事故 | 1、新增市政消火栓5个,完好率达95﹪以上。 2、编制或在镇整体规划中完善消防专项规划专篇内容。 | 望里专职消防队业务经费纳入镇本级财政预算。 | 根据县政府的部署,并结合辖区实际,开展有针对性的消防安全整治; | 1、所有村居制定《村居民防火公约》,并确定1名消防员。 2、每个村居都要设置消防宣传板报、宣传栏或至少1块以上永久性消防公益广告牌。 3、定期开展消防安全培训,每月对村居培训不得少于1次。 |
马站镇 | 辖区内杜绝发生亡人以上火灾事故 | 1、新增市政消火栓5个,完好率达95﹪以上。 2、编制或在镇整体规划中完善消防专项规划专篇内容 | 马站专职消防队业务经费纳入镇本级财政预算。 | 1、开展蘑菇棚消防安全整治; 2、根据县政府的部署,并结合辖区实际,开展有针对性的消防安全整治; | 1、所有村居制定《村居民防火公约》,并确定1名消防员。 2、每个村居都要设置消防宣传板报、宣传栏或至少1块以上永久性消防公益广告牌。 3、定期开展消防安全培训,每月对村居培训不得少于1次。 |
矾山镇 | 辖区内杜绝发生亡人以上火灾事故 | 1、新增市政消火栓5个,完好率达95﹪以上。 2、编制或在镇整体规划中完善消防专项规划专篇内容 | 矾山专职消防队业务经费纳入镇本级财政预算。 | 根据县政府的部署,并结合辖区实际,开展有针对性的消防安全整治; | 1、所有村居制定《村居民防火公约》,并确定1名消防员。 2、每个村居都要设置消防宣传板报、宣传栏或至少1块以上永久性消防公益广告牌。 3、定期开展消防安全培训,每月对村居培训不得少于1次。 |
其他镇 | 辖区内杜绝发生群死群伤恶性火灾事故,因火灾死人数控制在1人以下。 | 1、桥墩、观美、藻溪镇各新增市政消火栓5个,芦浦新增4个,南宋、莒溪镇各新增3个,完好率95﹪以上。 2、编制或在镇整体规划中完善消防专项规划专篇内容。 | 1、尚未建立义务消防的镇,年内要建立义务消防队; 2、已建义务消防队的镇要将其业务经费纳入镇本级财政预算。 | 根据县政府的部署,并结合辖区实际,开展有针对性的消防安全整治 | 1、所有村居制定《村居民防火公约》,并确定1名消防员。 2、每个村居都要设置消防宣传板报、宣传栏或至少1块以上永久性消防公益广告牌。 3、定期开展消防安全培训,每月对村居民培训不得少于1次。 |
其他乡 | 辖区内杜绝发生群死群伤恶性火灾事故,因火灾死人数控制在1人以下。 | 已建义务消防队的乡要将其业务经费纳入镇本级财政预算。 | 根据县政府的部署,并结合辖区实际,开展有针对性的消防安全整治 | 1、所有村居制定《村居民防火公约》,并确定1名消防员。 2、每个村居都要设置消防宣传板报、宣传栏或至少1块以上永久性消防公益广告牌。 3、定期开展消防安全培训,每月对村居民培训不得少于1次。 |
附件3
2006年度消防安全目标管理考核标准
项目 | 目标责任和 工作任务 | 考核方法及 评分标准 | 考核得分 | 备注 |
组织领导 (10分) | 明确消防工作分管领导(3分),成立防火委办公室(2分),定期研究分析和部署消防工作(3分),落实消防安全责任制(2分)。 | 未明确消防工作分管领导的(查文件或党委会、办公会记录)扣3分;未成立防火委办公室(查文件)扣2分;消防工作未定期分析研究和部署的(查会议记录,每季度不少于一次),少一次扣1分,扣完为止,与镇属部门、村居或企业未签定消防安全责任书的(查责任书文本)扣2分。 | ||
多种形式消防队伍建设(含经费保障) (13分) | 1.未按要求建立多种形式消防队(3分); 2.镇乡本级义务消防队建设符合要求(5分); 3.专职消防队和镇本级义务消防队有经费保障(5分)。 | 1. 未按要求建立多种形式消防队扣3分(实地检查); 2.镇乡本级义务消防队人员配备不足的扣1分,无报警电话的扣1分; 3.模拟火警,对专职接警出动情况进行测试,每发现一处不符合规定要求的扣0.5分,共3分(实际操作); 4. 专职消防队和镇本级义务消防队政府无经费保障的扣 5分(查阅财政拨款单等)。 | ||
公共消防设施建设 (14分) | 1.对于市政消火栓、市政消防水源欠帐问题,制订“还帐”方案,及时还清旧帐(2分); 2.市政消火栓完整好用(2分); 3.完成县政府下达的市政消火栓建设任务(6分); 4.新建城区道路、工业区的公共消防设施建设必须同步到位(2分); | 1.未制定市政消火栓、市政消防水源“还帐”方案的(查政府的还帐方案)扣2分; 2、市政消火栓不能正常使用的(实地检查)扣2分; 3、县政府下达的市政消火栓建设任务指标未完成的扣8分(查花名册并实地检查); 4、新建城区道路、工业区未按规定设置市政消火栓的扣 2分。 | ||
建制镇消防规划编制 (7分) | 其他建制镇要有专项规划或在总体规划中应有完善的消防规划内容2分 | 除龙港、灵溪、金乡三个中心镇外其他建制镇无消防专项规划专篇的扣7分(查规划文本和规划建设局批复); | ||
火灾隐患 整改 (5分) | 重大节日或敏感时期开展消防检查 | 重大节日或敏感时期未组织开展消防检查(五一、十一)的扣5分,少一次扣2.5 分(查台帐资料); | ||
消防安全专项整治 (21分) | 根据县政府的部署和要求,开展各类消防安全整治。 | 未召开会议或发文部署的各扣2分,未成立由政府主要领导分管任组长的治理领导小组扣各1分,未开展检查的各扣2分,无整治对象花名册的扣各1分,无整治档案的各扣1分; | ||
农村防 火工作 (20分) | 1.建立消防管理制度,落实消防工作责任;制定并公布《村民(居民)防火公约》,每个村居都要设置消防宣传板报、宣传栏、或永久性消防公益广告牌。每个村居设置一名员(15分); 2.定期对村居民开展消防安全培训知识(5分) | 1、抽查2个村,现场查验。未设置消防宣传专栏(广告牌),每个村各扣3分;未定期宣传消防知识的各扣 3分(查记录和相关资料);村居未确定消防保卫人员的各扣4分(查名单);未公布村居民防火公约的各扣5分(现场检查); 2、定期对村居民开展消防安全,每少一次扣0.5分(直至扣完为止) | ||
火灾事故指标控制情况 (10分) | 辖区火灾事故死亡人数不突破县政府下达的指标,龙港、灵溪控制数为2人,金乡、钱库、宜山、望里镇控制数为1人。 | 1.辖区火灾事故死亡人数突破县政府指标数的不得分,没有突破指标得满分。 |