苍民宗〔2021〕5号

中共苍南县委：

2020年，我局在县委、县政府的正确领导下，依照建设法制型政府的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神为指导，深入贯彻落实党的民族宗教政策，坚决执行中央和省市重大决策部署，着眼更高标准、更严要求，坚持把法治政府建设工作落实到民族宗教工作的各个方面，现将有关情况汇报如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）严格依法履职，规范依法行政行为。一方面，全面履行法律赋予的职责，该管的事认真管住管好；另一方面，在法律授予的职权范围内行使职权，没有越权执法，没有违规执法。在县民宗局权责清单框架内，坚持严格规范公正文明执法。推进政务公开，健全权力行使的制约、监督机制，自觉接受社会各界、宗教界人士和广大信教群众的监督。

（二）加强普法宣传，营造良好氛围。按照谁执法谁普法要求，认真做好民族宗教领域普法宣传工作，积极开展“民族团结进步宣传月”活动，扎实开展民族宗教“六进”活动，在广大人民群众和基层干部中广泛宣传党的民族宗教政策、宣传《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》，进一步提高全社会对民族宗教法律法规、政策的认知程度，提高民宗干部、少数民族群众、宗教界人士和广大信教群众的法律意识和法律素质，增强少数民族和信教群众依法维护合法权益、遵守法定义务的法律意识，推动形成了自觉学法、尊法、守法、用法的良好氛围。

（三）坚持依法行政，打好宗教场所治理组合拳。加强依法行政，严厉查处非法宗教活动，打好宗教场所治理组合拳，促进全县宗教行政执法工作取得新进展、新成效。一是严厉查处非法宗教活动。2020年以来，共查处违法活动12起，并进行立案处罚，没收违法所得6415元，完成年度行政处罚案件率120%，完成罚款以上案件率120%，受到市民宗局的通报表扬。二是有效开展私设聚会点专项治理。2020年全县66处基督教私设聚会点已完成治理66处，完成率100%，其中取缔37处，以堂带点和纳管29处。特别是我县望里镇私设聚会点的整治工作取得明显成效，受到市委统战部施艾珠部长的批示肯定。三是加强宗教（民间信仰）活动场所规范化管理。探索建立宗教（民间信仰）退出机制，充分利用“大拆大整、大建大美”的有力契机，促进宗教（民间信仰）布局优化，全县共有75处宗教（民间信仰）场所已完成退出手续，其中拆除违建涉宗建筑（包括民间信仰）14处。

（四）加强信访维稳，妥善解决涉民族因素的矛盾纠纷。在处理涉民族因素的矛盾纠纷上，按照“是什么问题就按什么问题处理”的原则，本着以实事求是的态度，主动应对和处置破坏民族团结、社会稳定的行为，不断加大排查、化解、调处各类矛盾纠纷力度，维护民族团结和社会和谐稳定。2020年以来，妥善化解涉疆人员房屋租赁、交通事故等纠纷7起，切实解决民族矛盾，既维护了我县少数民族群众合法权益，也维护了法律的严肃性和各民族的平等团结、和谐共融。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）民族宗教执法主体建设与所承担的任务还不适应。我县维护民宗领域团结稳定的任务重大，但目前执法主体建设还相对薄弱，编制少、人员少，这就带来两个不适应。一是与宗教工作的现实需要不相适应。民族宗教问题具有很强的敏感性、特殊性、复杂性，在错综复杂的国际国内形势下，日益受到关注，日益呈现复杂性，工作急需加强，首先是队伍建设的加强。二是与应当承担的执法职能不相适应。涉及宗教事务的条例较多，我局承担宗教行政执法职能，但是行政执法队伍力量薄弱，执法证持证数不高，没有专职人员，工作中容易形成管理缺位，难以监督各项法规在实践中的深入贯彻实施。